根据县委巡察工作统一部署，2022年6月11日至8月10日，县委第一巡察组对唐县教育和体育局开展了常规巡察，9月19日反馈了巡察意见。唐县教育和体育局党组坚决贯彻县委巡察组反馈意见精神，针对问题搞反思，雷厉风行抓整改，整改工作取得阶段性成效。现将整改落实进展情况报告如下。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

唐县教育和体育局党组对县委巡察组反馈意见高度重视，把强化整改作为落实全面从严治党要求、营造良好政治生态的重要政治任务，确保整改取得明显成效，促进党风政风进一步好转。

（一）进一步统一思想认识。县委巡察组反馈意见后，2022年9月19日，第一时间召开了县委第一巡察组巡察县教育和体育局情况反馈会议，认真传达了县委巡察组反馈意见，形成了“抓不好整改是失职、不抓整改是渎职”的思想共识，要求做到反馈意见照单全收，“对号入座”领任务，“举一反三”查问题，以高度负责的态度，确保责任落实横向到边、纵向到底，做到立行立改、即知即改、全面整改，持续推动巡察整改任务落实；坚持“当下改”和“长久立”相结合，注重分析原因、研究对策。责任追究必须严格到位，以最坚定的决心、最鲜明的态度、最严厉的举措，全力抓好反馈意见的整改落实。

（二）强化组织领导。为确保整改工作有力推进，成立了县委第一巡察组反馈意见整改落实工作领导小组，由县委教育工委书记、县教体局党组书记、局长任组长，班子成员任副组长，各股室长为成员。领导小组办公室设在局办公室，把整改落实作为解决问题、砺炼作风、促进工作的有利契机，形成各司其职、协调联动抓整改的强大合力。

（三）建立层层抓落实的责任体系。针对县委巡察组反馈意见，制定了《唐县教育局党组关于县委第一巡察组反馈意见整改落实方案》《全县教育系统巡察反馈整改任务分解表》，将整改任务细化分解为3个方面、10个问题、31小项具体问题，逐项明确牵头领导、牵头单位、责任单位、整改目标和完成时限，逐项建立工作台账，做到“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底”，一个问题一个问题地深入研究，一个步骤一个步骤地推进整改，确保整改工作不留盲区、不留死角。

（四）加大问题整改调度力度。为有力推动整改落实工作，整改领导小组组长多次召开由各乡镇中心学校、县直各校园、机关各股室参与的会议及班子会议，对整改落实情况进行协调调度。组织开展了合理调整学校布局和师资力量，解决教育发展不均衡问题；深化教育改革创新，加快推进教育高质量发展；努力发展体育事业，深化教体融合，增强学生体质；加强教育督导，进一步规范办校办园行为；加强师德师风建设，认真落实“双减”政策和五项管理等专项治理行动，抓住问题线索，深挖细查，严肃处理。工作领导小组坚持限时改进、跟踪问效，做到措施不到位不放过，问题不解决不放过，解决一个，销号一个，有力推动整改工作深入开展。

（五）强化整改成果运用。对县委巡察组发现的问题，按照整改各项要求，制定了针对性的整改措施，进一步完善和创新了惩防体系，出台了《唐县教育和体育局关于印发<唐县推进中小学“五项管理”工作实施方案>的通知》《关于切实加强义务教育学校作业管理的通知》《《唐县义务教育学校课后服务经费保障实施方案》《河北省唐县中小学寄宿制学校建设专项规划》《唐县教育和体育局关于进一步规范教育收费行为的通知》等系列文件，有力推进了教育系统党风廉政建设和教育教学工作，起到了防患于未然的治本作用。同时，通过整改，在全县广大党员干部中树起了“标准”、立起了纪律和规矩，在思想深处明白什么能做、什么不能做，知敬畏、守底线，筑牢拒腐防变的思想防线。

（六）建立和完善反腐倡廉长效机制。在强化整改工作的同时，对产生问题的原因进行深刻反思，举一反三，针对薄弱环节，立足抓早抓小，防止问题反弹，建立完善校园管理、财务管理、工程招投标、教师队伍管理、问效问责等一系列制度，做到用制度管人管事。强化对权力使用的刚性约束，从严教育管理干部教师队伍，着力推进作风建设、反腐倡廉建设常态化，营造起风清气正、干净干事的良好教育教学生态环境。

二、整改落实的成效

唐县教育和体育局对县委巡察组反馈意见高度重视，立行立改，取得了明显成效。针对县委巡察组反馈意见梳理出的3个方面、10个问题、31小项具体问题，已完成整改30个，阶段性任务已办结、长期推进1个。

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市县委决策部署不到位，与办好人民满意的教育有差距方面

1．关于“学习贯彻党的十九大及十九届历次全会精神不深入”问题。

针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届历次全会精神不深入，理论中心组学习不系统、不全面，个人自学较少，学习笔记较少，学用结合不紧密”的问题，此问题整改已完成。

整改措施：坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。不断增强“四个自信”，牢固树立“四个意识”，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和党中央集中统一领导，自觉在思想政治行动上与党中央保持高度一致。全面加强自主学习，党组成员带头读原著、学原文、悟原理，并定期对学习成果进行交流研讨，撰写心得体会，提高理论指导实践的工作能力，真正用新理念新思想新战略改造思想、提升境界、坚定信念。严格落实理论中心组学习制度，结合实际指定理论中心组学习计划，每月定期开展理论中心组学习。截止十月份，开展理论学习25次。

2、关于“党组履行核心职能职责不到位，落实全国教育工作会议精神不深入”问题。

（1）针对“贯彻落实习近平总书记“立德树人”“德智体美劳全面发展”指示要求不到位。对学校德育教育整体规划和指导不够，局党工委成员、中心校领导、学校负责人带头上思政课积极性不高，德育师资培训少，传统文化进校园进课堂不足。音体美劳等科目开设少或者被挤占，第一小学、第二小学等学校因体育场所限制，无法满足学生锻炼需求。白合中学、齐家佐中学、上苇中学等学校因没有劳动实践场地，只能停留在课堂上。农村小学音体美、劳动实践等课程开设不足”问题，此问题整改已完成。

整改措施：县教体局制定下发了《未成年人思想道德建设工作要点和具体要求的通知》，各中小学校按时间节点扎实开展各项工作，初步建立每月定期上报工作进展和特色工作随时总结上报的经验总结模式；组织优秀班集体和优秀师生评选工作，在组织开展班主任基本功比赛的基础上，开展优秀先进班集体（班主任、德育先进个人）评选与表彰活动；9-11月份开展“赓续红色血脉 培育时代新人”红色讲解员进校园活动；国庆节、重阳节期间，组织开展了“喜迎二十大 欢颂我中华”双节主题文化活动；11月份组织各学校“开展学习白求恩精神活动月”活动、在唐县第一小学举行“2022唐县中小学班主任基本功大赛”。组织开展唐县教育系统德育工作者和学生干部同频共读党的二十大报告，录制音频共16期，分别在唐县发布、唐县教育和体育局微信公众号展播。组织教育系统青年志愿教师积极参加“奋进文明新征程 展现志愿新风采”新时代文明实践活动——“学习二十大 教师宣讲团”，17名成员开展六期活动。

针对第一小学、第二小学体育场地不足问题，2022年分别对其新改扩建了校舍，在新改扩建校舍时，充分考虑了校园内学生运动空间，用于满足学生活动需求，同时第一小学利用原特教学校校园改造了操场，两所学校运动场所已得到升级，基本满足了学生运动需求；针对其它学校没有劳动实践场地问题，我局将多方筹集资金，对场所较小的学校改造升级，确保在校生有足够的运动场所和实践场地。

目前已建立健全了“一二三四五六工作”德育工作模式，组织开展班主任培训和班主任技能比赛，学校德育工作水平有了显著提高；全县投入3500余万元资金，改造提升了25所乡村中小学操场。

（2）针对“城乡教育发展不均衡。生均占地面积、生均建筑面积不达标的农村学校仍然存在，城乡间、校际间存在差异，农村小规模学校受办学条件、寄宿条件、师资等限制，留不住学生，导致城区义务教育学校生源聚集。乡村小规模学校点多面广，全县少于200名学生的小规模学校仍有132所，低于30人的教学点17所”问题，此问题阶段性任务已办结，将持续推进，长期坚持。

整改措施：针对该问题教体局先后出台了《唐县教育事业十四五规划》《唐县义务教育十四五规划》《河北省唐县中小学寄宿制学校建设专项规划》，着力解决农村学校办学条件较差、教学分散等问题，尽早实现学校建设的规模化、标准化、优质化，切实做到城乡教育优质、均衡发展。近两年来我局共计改扩建寄宿制学校15所，投入资金12035万元，改扩建寄宿制学校校舍59460平米。同时，我局将多方筹集资金，根据我县人口流动特点，科学谋划更多义务教育阶段学校。

（3）针对“教师队伍有待加强。县直学校义务教育阶段师资不足，县直公办小学师生比为1：26.7，县直初中师生比为1:22.6，未达到教职工配备标准。音体美、卫生健康、劳动实践等专业教师缺乏，如，雹水乡中学没有专业音乐教师，葛公中学没有专业音体美和信息、劳动实践课专业教师，包班制小学专业教师更加缺乏。除第一中学、实验中学外，其他学校均没有卫生健康专业教师”问题，此问题整改已完成。

整改措施：一是组织教师选聘，我局制定了《唐县2022年招聘特岗教师现场资格复查及面试工作实施方案》，根据县直学校学科需求，从乡镇中小学选拔了98名优秀教师补充到县直中小学，县直初中选聘教师41名，县直小学选聘教师57人，目前均已上岗。二是建立专兼结合，以兼为主的劳动教育师资队伍，选拔优秀业务教师兼任劳动教育教师。三是在建立面向社会公开招录的教师补充长效机制，加大特岗教师和聘任制岗位教师招聘力度，今年我县招聘特岗教师230人，在编高中教师50人，聘任制幼儿教师100人。四是鼓励县直各学校根据本校师资情况，适时组织见习岗招募计划，一定程度上缓解了师资紧缺。五是加强专业教师培训力度。

关于包班制小学专业教师缺乏问题，通过特岗教师招聘、乡镇内部教师交流等措施，使师资紧张问题得以解决。  

关于学校没有卫生健康专业教师缺乏问题（不含一中、实验中学），通过聘请当地卫生院专业医师为学校卫生健康副校长，宣传卫生健康知识，为师生身心健康发展保驾护航。

为进一步补充师资力量，除了常规化招聘教师外，我局还研究制定了《关于引进县外入编优秀教师和调出在编教师调配管理的意见（试行）》，尽可能吸引县外卓越人才和优秀教师到我县任教。通过多举措招聘专业教师，壮大师资队伍，进一步缓解我县公办学校师资缺乏尤其是专业教师少的问题。

（4）针对“双减政策落实不到位。存在违规办班问题，巡察期间发现县直学校附近存在暑假违规办班问题，联合该局职成教中心检查4次，发现并整改停办多起违规办班行为。存在有偿补课问题，如，第二小学、牛骆北罗村小学、王京村小学等学校个别教师有偿补课受到处理。”问题，此问题整改已完成。

整改措施：加强“双减”政策宣传，设立举报电话，让学生、家长共同监督。加强师德师风教育，通过案例宣传引导教师杜绝有偿补课行为。

2022年10月下发《唐县教育和体育局关于规范中小学日常教育教学管理的通知》。2022年11月下发了《唐县教育和体育局关于进一步做好中小学“五项管理”工作的通知》，对作业、睡眠、手机、课外读物、体质健康管理做了强调要求。11、12月份因疫情原因，均实行线上教学，线上教学期间加强学生教育引导，端正学生思想认识，杜绝参加课外辅导班行为。

（5）针对“五项管理规定执行不严格。通过12345热线反映寄宿制学校加课补课的问题线索较多，其中2021年以来反映启明中学20余条。手机管理措施细化程度不够，家校沟通不够，寄宿制学校睡眠管理作息时间执行不到位，课外读物推荐程序和监管措施不完善，作业管理分层布置作业不够，课后服务教师积极性不高、服务形式单一”问题，此问题整改已完成。

整改措施：2022年11月下发了《唐县教育和体育局关于进一步做好中小学“五项管理”工作的通知》，对作业、睡眠、手机、课外读物、体质健康管理做了强调要求，特别是疫情期间，学生线上教学，对手机等管理尤为重要；2022年10月下发《唐县教育和体育局关于规范中小学日常教育教学管理的通知》，重申对寄宿制学校和走读制学校作息时间做了要求与强调，并对寄宿制学校检查作息时间表；加强课程管理，保证开足开齐国家课程；持续提升课后服务质量。在2022年下半年三次排查课外读物基础上，11月份组织全县中小学登陆“全国中小学读物管理系统”，进行课外读物填报工作，各学校将调整好的推荐课外读物清单上交教体局进行备案。11月29日，针对全县中小学线上教学情况，下发了《唐县教育和体育局关于做好疫情防控期间线上教育教学工作的通知》，对线上教学期间的家校沟通、作业布置等进行了强调安排布置。

课后服务按照要求有序落实，加强宣传，9月29日，下发《关于“双减”校内周报工作的安排》，要求各学校积极上报“双减”和“课后服务”工作案例，择优上报。2022年10月，教体局等四部门联合下发《唐县义务教育学校课后服务经费保障实施方案》，同时各学校探索尝试教师倒休，切实减轻教师负担。2022年12月，教体局印发了《关于进一步加强课后服务工作，巩固“双减”成效的通知》，对落实省厅《河北省义务教育课后服务大纲（试行）》和《河北省义务教育课后服务工作指南（第一版）》作出具体要求。

（6）针对“工程项目管理不规范。存在工程项目进展迟缓问题，2021年审计发现学校项目建设进展缓慢，共涉及31个项目专项资金7134万元。雹水乡中学、齐家佐幼儿园等7个在建项目，未按合同期限完工。项目资金拨付不规范，县职教中心产教融合实训楼项目2021年12月21日招投标，12月29日该局拨付第一中标候选人河北固欣建筑工程有限公司工程款240万元，2022年1月4日与该公司签订工程施工合同”问题，此问题整改已完成。

整改措施：对于项目工程管理不规范问题，我局对此高度重视，相关股室认真研究问题解决方案，加强规范化管理，经调查研究，出台了《唐县教育和体育局学校工程项目建设监督管理办法》。切实对招投标、施工、验收、拨款各个环节进行了规划。办法出台后及时对施工学校及施工单位下达要求，在今后项目施工中严格执行该办法，做到项目工程管理规范。关于职教中心资金拨付不规范问题，为保障县财政在上级部门年终考核中不受影响，2021年12月29日唐县职教中心产教融合实训楼项目中标候选人河北固欣建筑工程有限公司向唐县职教中心打入240万元履约保证金，同天唐县职教中心支付河北固欣建筑工程有限公司工程款240万元，该款项已根据项目进度于2022年1月14日、2022年5月27日退还河北固欣建筑工程有限公司。

对于个别工程项目迟缓问题。我局相关科室首先分析原因。一是受我县国土空间规划调整及机构改革审批权限调整影响，导致项目基建手续办理时间延长；二是受疫情防控和环保影响，导致项目阶段性停工，建设期延长；三是部分项目为校内原址拆旧建新，疫情期间在校学生无法异地安置就学，导致项目不得不做出施工期调整。针对上述问题，我局已督促项目校明确责任目标，加强统筹协调，主动与相关部门加强对接，加快推进项目基建手续办理工作；督促项目校沟通协调施工、监理单位，科学合理安排工期，确保在建项目及时保质保量完工。按照年度任务，我局已完成雹水初级中学、齐家佐幼儿园等7所中小学校、幼儿园新建、改扩建工程的立项、土地、环评、消防、招投标等工作。目前，除齐家佐幼儿园外6所学校的工程已全部完成施工，齐家佐幼儿园已完成主体工程建设，正在内外装修，预计2022年完工。

同时，为加强工程质量，我局除组织相关股室人员分别赴工地实地督导工程质量外，还结合学校建设工程实际及国家相关法律法规，出台了《唐县教育和体育局校（园）建设工程质量管理办法》，做到工程质量监督有章可循。办法出台后及时下发各工地，在今后项目施工中严格执行该办法，出现质量问题依法依规追责。

（7）针对“民办幼儿园管理不规范。启明幼儿园、蓝天幼儿园等7所民办幼儿园存在违规收费问题，雹水乡顾袁民办园、仁厚镇乖乖虎幼儿园均存在“小学化”倾向。”问题，此问题整改已完成。

整改措施：针对启萌幼儿园等违规收费问题，我局印发了《唐县教育和体育局关于进一步规范教育收费行为的通知》，安排各民办园进行自查及专项排查，明确各乡镇中心学校校长对本辖区治理教育乱收费负总责；县教体局与下属中心学校、县直学校（园）签订《唐县教育系统规范学校收费行为治理教育乱收费承诺书》，并组织学校与所有教师签订了《唐县治理教育乱收费行为教师承诺书》。就严格按标准收费、执行收费公示制度、加强服务性收费代收费管理、落实各项免费、退费政策等方面的责任内容进行了进一步明确。畅通了举报渠道。在县政府网站公开了收费项目和监督举报电话及邮箱，并要求各学校在醒目位置张贴《河北省教育收费负面清单》，并公开监督举报电话和邮箱；对民办学校（园）就教育收费问题定期进行专项检查，发现问题苗头要求各校（园）立行立改。现启萌幼儿园已经停办，蓝天幼儿园等涉及到的6所民办幼儿园均已退还违规收费，完成整改。

针对雹水乡顾袁民办园、仁厚镇乖乖虎幼儿园均存在“小学化”倾向：我局责令各园加强保教业务知识学习，组织全体员工深刻学习《幼儿园工作规程》《幼儿园指导纲要》《3-6岁儿童学习与发展指南》《幼儿园教师专业标准》；我局进一步加大培训学习力度，于2022年组织全县幼儿园教师参加江苏省“落实《评估指南》提升保教质量”交流研讨会，组织全县幼儿园园长及教师聆听了北京师范大学教育学部冯晓霞教授的专题讲座，通过专家培训努力提升幼儿园教师的执教水平；与每一位在园教师签订消除“小学化”整改承诺书，全面落实减负要求，遵循幼儿发展特点，多开展幼儿活动，不布置书面家庭作业；强化属地管理，加强幼儿园监管。通过整改，进一步规范了幼儿园教师的保教行为，提升了民办幼儿园的科学保教能力水平。目前两所幼儿园的教学已获得了学生和家长们的认可。

（8）针对“校服采购工作管理不到位。后勤服务中心对各校校服采购工作要求不严，指导不够，部分学校未按要求到该中心备案审核资料。经统计，2019年7所学校备案，2020年13所学校备案，2021年19所学校备案”问题，此问题整改已全部完成。

整改措施：严格要求各级各类学校要召开校服采购专题会议，认真学习保教发（2022）53号文件《保定市教育局关于加强中小学校服管理工作的意见》，健全工作机制，严格校服采购流程环节，包括采购前学校与学生、家长代表、家长委员会充分沟通，确定是否采购校服，并做好社会调研，核实校服生产企业质量保障能力、售后服务水平、社会信誉度，为招标工作夯实基础，严把质量关。要求校服采购必须从学生实际出发，在实用、美观、节俭基础上选择校服款式及数量，学校要按照程序签订采购合同，核实检验报告，检查校服质量，并二次送检，对检验不合格的校服坚决拒收。采购环节做好记录，及时公示，主动接受社会监督，相应材料存档备查。

通过整改，全县各中小学提高了对校服采购工作的思想认识，进一步理解校服采购对家长及社会的影响，制定出了具体的校服采购方案。2019年、2020年、2021年，校服采购时延误了在教体局备案合同的学校，截至到2022年10月19日，资料已经整理齐全，合同全部报备完毕。

（9）针对“卫生健康教育不到位。近视率较高，初、高中阶段近几年学生近视率不降反升，如，第一中学、第二中学学生近视率在80%以上。高中阶段因身体、心理等原因学生休学较多，如，第一中学2019年以来学生休学77人，其中因心理原因休学38人，呈逐年上升趋势”问题，此问题整改已完成。

整改措施：11月制定下发《关于学校封闭和线上教学期间疫情防控工作管理办法》。各学校每周开展一节健康教育课，将视力保护和近视防控纳入健康教育课内容，科学系统地教育引导学生科学用眼、保护视力。

下发《关于进一步做好中小学“五项管理”工作的通知》，对作业、睡眠、手机、课外读物、体质健康管理做了强调要求，特别是疫情期间学生线上教学，让学生科学理性对待并合理使用手机，严格控制学生居家使用电子产品，防止用眼过度；开足开齐体育与健康课程，保障学生每天1小时体育活动时间，缓解视力疲劳，鼓励学校每天布置适量的体育家庭作业，支持、鼓励学生积极参与各种体育赛事活动；保证足够的睡眠，使眼睛得到足够的时间休息。

下发《疫情防控期间做好爱国卫生运动的通知》。提到要加强健康教育科普，利用线上形式宣传健康知识，要求学生定时“目”浴阳光，防控近视，保证学习环境适宜，教导孩子执行“三个一标准”，保持充足睡眠，缓解视力疲劳。家长注意观察学生的用眼卫生，及时纠正学生的读写姿势及不良用眼习惯。坚持眼保健操，各学校严格组织学生每天上下午各做1次眼保健操，认真执行眼保健操流程，做眼保健操之前提醒学生注意保持手部清洁卫生。做好每月近视防控宣传工作。包括积极观看每月的近视科普知识，发挥实验中学作为市青少年近视防控基地作用，中小学校际间进行学习交流，进一步推进近视防控工作。多种形式宣传近视防控工作。通知各学校参加关于爱眼护眼手抄报比赛，积极开展多渠道家校联动，通过班会课、线上讲座、微信公众号、抖音、LED、宣传栏、展板、致家长的一封信等渠道和方式，帮助和指导家长为中小学生和幼儿提供良好的居家视觉环境。做好秋季视力监测工作。9月组织各学校参加2022年秋季学期中小学视力监测数据报送工作线上培训，扎实开展视力监测，督促学校有针对性地开展防控工作。

发挥健康副校长作用。发挥学校健康副校长的作用，让专业人员积极向学生讲授保护视力的意义和方法，提高其主动保护视力的意识和能力。

加强学生心理健康干预疏导。制定《中小学心理健康工作方案》，整合全县教育系统具有资质的教师及家庭教育指导员集中力量，优化服务，设置开通心理健康咨询热线，服务师生心理指导和家庭教育指导工作；开展线上专家讲座、线上主题班会、线上心理疏导、家长微信群答疑解惑，线下心理健康教育课、心理健康测试、利用心理咨询座谈室师生面对面静心交流沟通，举措多措并举地形式为学生心理健康保驾护航。

（10）针对“县开放大学、进修学校工作不扎实。开放大学招生工作近几年全市排名落后，社区教育和老年教育工作进展缓慢。进修学校师德师风宣传教育、自主研发培训、创新人才教育等工作推进力度不够。”问题，此问题整改已完成。

整改措施：针对“开放大学招生工作近几年全市排名落后，社区教育和老年教育工作进展缓慢”问题，县开放大学在在上级部门的领导下，协调各有关部门，统筹教育资源，扩展社区教育形式，丰富社区教育工作内容。完善与社区教育资源相配套的规章制度，激发和调动社区成员愿意接受教育的积极性和积极要求参加学习的主动性和自觉性。积极营造“全民学习 终身学习”的学习氛围，创造学习型社会组织，做好社区教育工作的舆论宣传，营造良好的学习环境和浓厚的学习氛围。继续以家庭教育为切入，培养家庭教育服务专业人才，开展家庭教育服务人员培训，让家庭教育、学校教育、社会教育紧密结合、协调一致。加大对154个乡村（社区）社区教育教学点的管理，继续承担职业培训、老年教育、社区教育等社区服务职能。开放大学招生工作现已超额完成市校任务目标，社区教育和老年教育工作取得明显进展。

县进修学校加强师德师风建设，继续强化教育部门一把手和全县学校（幼儿园）校（园）长的领导责任，不定期召开师德师风专项工作会议，保障师德师风建设常态化；建立师德师风举报监督机制，各学校醒目位置，公开举报电话和邮箱等畅通师德投诉平台；实行师德问题报告制度，开展系列学习活动，对《中小学教师违反职业道德行为处理办法（2018年修订）》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》等法律法规进行学习，提高教师的法制意识和政治站位，树立了为民服务的教育思想；连续推送“教育部公开曝光的违反教师职业行为十项准则典型案例”4期，以案为戒增强了自律意识；进一步加强教师宣誓、承诺活动。利用周一国旗下讲话，重温教师宣誓誓词，重温学期初签订的“遵守教师职业道道公开承诺书”内容，真正做到“实践自己的诺言，决不辜负人民教师这个光荣称号”；加强教师培训，聘请太原市杏花岭区教研室主任王文英教授做《生如夏花之绚烂》的讲座、聘请河北大学柴素芳教授做《教师职业幸福感》的讲座、保定市教师进修学校杨志超做《师德师能双促进 做幸福教师》的讲座等，将教师“遵守教师职业道德规范，做四有好教师”的教育理念内化于心，外化于行；开展主题教育活动。11月“白求恩精神学习月”，开展学习“唐县师德宣讲团”优秀教师事迹活动。以唐县师德宣讲团8位优秀教师为切入口，组织教师观看8位教师的视频资料，以中心或学校为单位，将组织过程做成简报，剖析自己，找差距、补短板，写体会文章。

3.关于“全面深化改革力度不够”问题

（1）针对“实验教育集团职能发挥不充分。2020年8月挂牌组建了唐县实验中学教育集团，由实验学校、第五中学、都亭中学组成。两年来三所中学深度融合不够，改革成效不明显”问题，此问题整改已完成。

整改措施和成效：2022年10月份，实验教育集团组织开展各学科的同课异构学习交流工作，三所学校教师积极参与，相互学习相互借鉴，共同成长；11月-12月，因疫情进行线上教学，期间，分学科进行线上教研，研讨内容围绕“如何提高线上教学效率”“线上作业的布置与批改”等，热烈研讨。11月29日，三所学校参加线上教学研讨会，交流“新课标学习体会”。12月23日，教体局普教股人员组织实验教育集团各校负责人，共同研讨集团化办学面临的困难及进一步发展规划，分析了疫情期间活动受到的影响，制定《实验教育集团管理方案》，明确了工作措施和方法：一是组织集团成员校管理人员走出去，学习集团化办学经验，提高实验教育集团办学水平。二是实施管理互通，从教研、德育活动进行统一管理，逐渐完善到学校其他管理。三是实行工作互动，教育教学工作协调互动进行。四是落实师生互助，加快推进师生校际间的互助，推进成员校之间的深度融合。通过整改，集团教育教学管理有明显改进，课堂教学质量明显提升。

（2）针对“体教融合深度不够。体育事业发展与社会需求存在差距，我县只有一座与二中教学共用的体育场，体育场地设施存在不足，社会体育组织和体育健身队伍有待规范提高。学校专业体育教师不足，有的学校体育场所不达标，学校体育课外活动和训练项目单一，挤占体育课程时有发生”问题，此问题整改已完成。

整改措施和成效：积极实施体育惠民工程，解决体育场地问题，2022年更新乡村社区体育器材设施77处，在迎宾大街南延道路两侧建设约3公里健身步道和1个多功能篮球场、1个足球场等；开工建设位于东南片区的建筑面积近10000平方米的唐县全民健身中心项目；建有篮球场、羽毛球场、儿童游乐场网球场和0.8公里健身步道的宏屹公园投入使用；引导社会资金开工建设位于唐尧东路和迎宾大街交叉西南角位置的运动公园和改建7个篮球场馆；在天鹅湖公园铺设约1公里塑胶健身步道.为广大群众提供健身的公共体育场等。积极引导成立更多社会体育组织，指导和鼓励社会体育组织参与管理、争办赛事，认真抓好基层社会体育指导员的培训工作，每年定期举办2至3期社会体育指导员培训班，推进全民健身进社区、进机关、进农村。增加特岗教师体育专业招聘名额，利用假期对体育教师进行体育专业培训。2022年共投资约3000万元，对全县20多所学校进行了运动场改造提升，由原先的土场地提升为塑胶和人造草坪。印发《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的实施方案》和《关于深化体教融合  促进青少年健康发展的意见》，要求开齐开足上好体育课，保障学生每天校内、校外各1个小时体育活动时间，中小学校要建立足球、篮球、排球、田径、游泳、乒乓球、滑冰、武术学校代表队，成立不少于5个体育俱乐部或体育兴趣小组、体育社团。印发《2021-2022学年七年级体育与健康科目考试实施方案》和《2022-2023学年体育与健康科目考试实施细则》，将体育科目从初一下学期便纳入初中学业水平考试科目，杜绝了挤占体育课现象的发生。通过整改，极大加深了体教融合。

4.防范化解重大风险责任意识不强

（1）针对“意识形态主体责任落实不到位。对意识形态工作重视不够，落实意识形态工作责任制总结报告不深不实；未做到至少每半年专题研究一次意识形态工作，未严格落实将意识形态工作纳入党组班子民主生活会、四述报告等相关要求；学习强国平台学习不积极，局机关年度积分百分以下32人，石门乡8所学校104名教职工，年度积分百分以下82人，第六幼儿园、宏旺小学未达到100%注册的比例要求，注册下载人数少”问题，此问题整改已完成。

整改措施和成效：加强意识形态工作，要求全局干部职工集体学习《唐县党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》和《中共唐县县委关于进一步加强和改进意识形态工作的意见》，成立教育系统意识形态工作领导小组，教工委书记、局长担任组长，为第一责任人，教工委分管领导为直接责任人，其他班子成员根据分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管部门的意识形态工作；把意识形态工作列入年度工作要点，纳入重要议事日程，纳入学校领导班子考核；党组至少每半年专题研究一次意识形态工作，要求学校党组织书记、校长每学期为学生上思政课,每学期至少累计讲授2课时；加强对学校及党支部落实意识形态工作主体责任和意识形态“一岗双责”情况督促和检查，对存在问题特别是履行责任不到位的，及时提出整改要求，确保校园意识形态安全；对学习强国平台学习不积极的予以通报批评，要求每人每天学习积分至少30分。

（2）针对“疫情防控工作不到位。督导室工作人员苏明、进修学校教师段向阳疫情期间未经报备，私自离境去泰国，受到处理。北高昌小学校长李晓华、教师王月红发布不实疫情信息，受到处理。实验中学、高昌镇北放水小学因疫情防控措施不到位，予以通报”问题，此问题整改已完成。

整改措施：①完善制度。制定下发《唐县中小学幼儿园疫情防控工作要点》《唐县疫情防控教职工管理办法》《唐县中小学幼儿园疫情防控工作管理办法》等，从制度机制、人员管理、活动管理、场所管理、宣传教育、家校协作等各方面进行规范性要求。明确请销假外出报备制度、自查巡察制度、消毒消杀、健康监测制度，规范网格化管理、进出校园管理、两点一线规定，以及核酸检测规定、教育培训规定等，持续推进学校疫情防控工作科学、规范、精细开展；②加强督导，落实责任。教体局成立二十个包乡组下沉一线，按照《疫情防控工作督查表》十项三十条的要求，督促学校查漏补缺，立行立改。各乡镇中心校、各学校幼儿园按照“一地一策”“一校一案”原则，研究制定开学疫情防控工作方案、应急预案。坚持以问题为导向，进一步压紧压实各环节的责任人，同时，进一步加强工作检查力度，对工作落实不到位的责任人进行严肃问责，确保工作的有效开展；③加强学习。对疫情防控措施，相关文件精神进行层层学习传达，强化相关人员疫情防控意识。严格外出管控，落实外出、返唐和管控三个报备表，杜绝输入风险。落实疫情防控常态化各项措施，确保筑牢疫情防控线。

（3）针对“保密工作落实不到位。主要存在涉密文件登记缺少“签收人”“份数”要素、非涉密计算机未粘贴“严禁处理涉密信息”警示标识、单位公众号发布信息前未严格履行保密审查程序等问题。2020年8月2日，第一中学副校长王乐民未经许可，在微信群发布非官方确定的招生录取信息，造成不良影响，受到党内严重警告处分”问题，此问题整改已完成。

整改措施：进行保密培训和保密自查，进一步提升保密工作水平，增强工作人员保密意识；在涉密文件登记中添加“签收人”“份数”要素；非涉密计算机已全部粘贴“严禁处理涉密信息”警示标识；单位公众号发布信息前严格履行保密审查程序，填写信息发布审查表。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署有差距

1.针对“对党风廉政建设工作重视不够，专题研究党风廉政建设责任制会议较少。班子及其成员2021年党风廉政建设主体责任《记实手册》记录，与党风廉政建设内容不符，不能体现党风廉政建设主体责任落实情况”问题

此问题已整改完成。

整改措施：加强组织开展党风廉政理论学习，推动党员干部增强践行“廉政建设”的思想和行动自觉性；召开警示教育大会、观看警示教育片、学习违纪违规问题相关情况通报等，充分发挥警示教育的治本作用；广泛开展以廉洁为主题的文化教育活动，如举办廉洁文化专题展览，创作廉洁宣传展板、宣传标语等，营造廉洁文化氛围；认真填写2021年党风廉政建设主体责任《记实手册》，把党风廉政建设主体责任落到实处，并严格贯彻执行。

2.针对“驻教育纪检组与党组日常联络、定期会商、重要情况通报等6项工作机制落实还不到位，责任传导不够有力，发现问题的能力有待进一步提高”问题

此问题整改已完成。整改措施：加强与党组的日常联络、定期会商，严格落实执行6项工作机制，明确监督执纪问责；持续深入开展明察暗访，监督检查，充分利用群众举报信箱、网络举报平台等多种途径，将问题线索及时交办，跟进问题及时整改，并向群众及时反馈；对教育领域的教育公平、中小学教辅材料征订、中小学校服采购、营养餐工作、违规收受礼品礼金、借校园基建或采购获利、教育系统违规选人用人、“双减”工作等专项问题开展专项整治，查纠结合，及时发现问题、解决问题。

3.推进党风廉政建设不力问题

（1）针对“党组班子成员“一岗双责”落实不到位。对分管工作和分包股室、学校关注教育教学质量多，主抓党风廉政建设少，有的基层党组织负责人廉洁意识不强。经统计，2019年以来县纪委监委党纪政务处分16人，其中涉及股室和学校主要负责人10人”问题，此问题整改已完成。

整改措施：加大“一岗双责”落实工作，局党组将落实党风廉政建设主体责任与业务工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核，结合实际研究制定、分解落实工作任务，压紧压实责任，健全相应工作机制；加大党风廉政建设，严格执行“三会一课”制度，高质量高标准开好民主生活会，通过个人深刻剖析，开展批评和自我批评方式，认真制定个人整改措施，提升领导人员廉洁意识；加强制度约束，健全完善“三重一大”事项集体决策制度、负面清单制度、“三公”经费使用公开制度和政务信息公开等制度，加强对权力运行的监督和制约；加大对违纪人员的惩处力度。

（2）针对“存在违规收费问题。2022年6月，北罗镇、高昌镇、雹水乡等多所中学收取了初中毕业生毕业证书费每生2元，属于违规收费行为。西白尧小学违规收取学生水费受到处理，第一中学、第二中学、田家炳中学、职教中心均存在社会机构安装饮水机，学生饮水付费”的问题，此问题整改已完成。

整改措施：持续开展教育乱收费专项治理工作，实行各级各类学校校（园）长第一责任人负责制，同时明确各乡镇中心学校校长对本辖区治理教育乱收费负总责。县教体局与下属中心学校、县直学校（园）签订《治理教育乱收费责任书》，同时我局还与下属学校签订了《唐县教育系统规范学校收费行为治理教育乱收费承诺书》。畅通举报渠道，在县政府网站公开了收费项目和监督举报电话及邮箱，并要求各学校在醒目位置张贴监督举报电话和邮箱，自觉主动接受学生及家长和社会的监督，对发现的乱收费问题，进行公开通报，并对相关责任人进行追责问责。针对北罗镇、高昌镇、雹水乡等多所中学收取了初中毕业证书费问题，给予上述学校校长通报批评，并全部退返收取费用；给予西白尧小学校长马某志警告处分，并免职；对第一中学、第二中学、田家炳中学、职教中心存在的社会机构安装饮水机，学生饮水付费问题，要求学校饮水机停止向学生收费，由学校免费提供给学生饮用，并对各校负责人给予了全县通报批评；对唐县启蒙幼儿园、唐县月亮船幼儿园等违规收费全部进行了退还，退费共68697元，对学校负责人给予全县通报批评。

（3）针对“存在违规发放奖金补贴问题。2019年以来县纪委监委查处6起违规发放奖金补贴案件。仁厚镇中心校、大洋乡中学、北罗中学等存在违反中央八项规定精神、违规发放奖金补贴”的问题，该问题已整改完成。 

整改措施：严格执行中央八项规定实施细则，坚持把纪律挺在前面，加强纪律教育，深层次推进廉政教育全覆盖；加大自查和专项检查力度，狠抓督查，对发现问题严肃处理。2022年10月25日，我局制定了《进一步加强中小学校违规发放津贴补贴和规范债务管理的规定》，要求中小学严格规范奖金补贴，严禁中小学校违规发放奖金补贴。

（4）针对“存在项目资金结余和银行存款利息未上缴财政问题。如，2020年唐尧健身步道工程款剩余资金6.2万元、第二中学教学设备改善项目剩余资金1.86万元、北店头中心幼儿园项目剩余资金30万元未及时上缴财政”的问题，该问题已整改完成。   

整改措施：2022年9月，我局结合财政存量资金清理工作，已将项目资金结余及银行存款利息上缴财政。我局将进一步加强财务管理，2022年11月唐县教育和体育局向各县直、中心校、中学转发了《唐县教育和体育局关于进一步加强学校财务管理的意见》，2022年11月19日线上举办了《关于新版<中小学财务制度>及中小学校经济责任审计培训班》，要求中小学校要按制度规矩处理财务活动，提高资金使用效益。

（5）针对“财务管理不规范。存在支出报销不及时、资金使用不规范、固定资产入账不及时等问题。如，该局2019年多次报销2018年差旅费，电大2016年购买一台电脑3950元，2019年1月报销，且未记入固定资产”的问题，该问题已整改完成。

整改措施：及时报销票据，固定资产及时记账。进一步加强财务管理，2022年11月唐县教育和体育局向各县直、中心校、中学转发了《唐县教育和体育局关于进一步加强学校财务管理的意见》，2022年11月19日线上举办了《关于新版<中小学财务制度>及中小学校经济责任审计培训班》，要求下属单位规范资金使用，确保教育资金发挥最大效益。2019年1月31日，电大3950元购买电脑已记入固定资产账。

（三）党组领导班子和干部队伍建设存在薄弱环节

1.针对“机关党组织生活不规范，2021年度“三会一课”召开不及时、记录不规范。2022年度的“为民服务活动”，记录内容不符合相关要求。民主生活会质量不高，班子成员批评和自我批评不深刻，存在发现问题浅表化、问题整改措施不具体等”的问题

此问题整改已完成。整改措施：进一步规范机关支部党组织生活，严格落实党的组织生活制度，全面加强和规范党的组织生活，强化党的意识和组织观念，不断提高党的组织生活质量；规范填写记录《支部工作手册》，定期开展“为民服务活动”，规范活动记录内容填写；提高民主生活会质量，自我批评要落细落小、见人见事见思想；相互批评要真点问题、点真问题。要以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，全面查找问题，真刀真枪解决问题。班子成员之间要以对同志负责的态度，相互咬耳扯袖、提醒警醒。对查摆出的问题，纳入整改落实任务。

2.教师队伍管理不严格

（1）针对“考勤制度执行不严。局机关对年龄较大的机关人员予以照顾，允许不签到，上班不正常。全县38名监督员，均为原学校领导不担任领导职务的人员，上班不正常。第一中学、第二中学、职教中心、第五中学等均对年龄较大的教职工予以照顾，允许不签到”的问题，此问题整改已完成。

整改措施：制定和完善《唐县教育和体育局考勤制度》，在全体机关会议上进一步强调严肃工作纪律，严格考勤管理，办公室每天统计出勤情况，并结合驻教体局纪检组进行不定时抽查；要求各单位进一步规范考勤制度，严格坐班签到，做到纪律面前人人平等；进一步落实督导员属地管理，责令辖区学校加强对督导员的日常管理，明确职责，鼓励其继续发挥余热，推动本校教育质量再提高。

针对上级部门巡察反馈的允许年龄较大一线教师免签到的教师队伍管理不严问题，第一中学已取消规定的“男年龄在57周岁以上，女年龄在52周岁以上的一线教师免除日常签到签退”制度，要求全体教职工按照学校规定正常签到签退；第二中学通过进一步完善明确考勤签到制度，已整改完成；职教中心通过整改，之前享受免签到的19名老教师已实现正常签到坐班；第五中学认真整改，要求所有教职工严格执行每天上下班四次签到，同时做好忘签、请假登记和平时查岗记录，已整改完成。

（2）针对“存在体罚学生问题。通过12345热线举报教师体罚学生5起。白合镇中学教师刘卫广2022年3月18日在体育课上打学生面部四巴掌，踢身上两脚，学生嘴角流血住进医院，嘴角内侧缝合三针，造成不良影响。举报反映启明中学、田家炳中学、第五中学、宏旺小学等学校教师也存在体罚惩戒学生”的问题，此问题整改已完成。

整改措施：开展系列学习活动，要求所有学校，以个人、集体、讨论等形式对《中小学教师违反职业道德行为处理办法（2018年修订）》《中华人民共和国义务教育法》等法律法规进行学习，提高教师的法制意识；深入贯彻落实“教师职业行为十项准则”要求，加强教师思想政治和师德师风建设，增强自律意识；建立师德师风举报监督机制，各学校醒目位置，公开举报电话和邮箱等畅通师德投诉平台；加强师德师风长效机制建设和日常教育督导的结合，及时查处违反师德行为。2022年白合镇中学教师刘卫广（工勤岗）因体罚学生，学校已给予劝退。

（3）针对“存在违规推荐征订教辅资料问题。葛公中学、大白尧小学、勺堤小学、温家庄小学等学校的教师存在为学生订购学习资料问题。”的问题，此问题整改已完成。

整改措施：加强师德师风教育，提高广大教师对“双减”的正确认识，加大“双减”工作的监督落实，切实减轻学生课业负担；定期不定期对学校进行监督检查，加大巡访力度，发挥家长、学生的监督作用；畅通举报渠道，在县政府网站公开了收费项目和监督举报电话及邮箱，并要求各学校在醒目位置张贴监督举报电话和邮箱；对违规推荐征订教辅资料责任人，加大惩处力度，对查处的葛公中学、大白尧小学、勺堤小学、温家庄小学等学校的违规教师给予通报批评，并责令退还全部违规收费。

3、基层党建工作不扎实

（1）针对“党的组织建设没有做到全覆盖。第二小学、第四小学、第一幼儿园、第五幼儿园等多所学校校长、幼儿园园长不是党员，推进党组织领导下的校长负责制要求不到位”的问题，此问题整改已完成。

整改措施：根据《党章》等党内法规和《实施意见》要求，调整规范优化中小学校党组织设置。经过基层党组织优化设置，中共唐县县委教育工委现下辖党委1个，党总支22个，党支部109个（其中联合党支部22个），实现了全县各级各类学校党组织全覆盖。各党支部严格按照支部提名、初审、考察、选举工作程序，选齐配强中小学校党组织书记、校长、副书记和领导班子。在县委组织部的指导下，已完成所有基层党组织领导班子配备。校长不是党员的学校符合建立党支部的，党支部书记由教育工委选派人员担任，下一步积极发展学校负责人入党，符合条件后调整到位。

（2）针对“基层学校党组织生活不规范。部分学校对党组织生活不够重视，对“三会一课”基本内容不够了解，“三会一课”召开不及时，党支部工作手册记录不规范”的问题，此问题整改已完成。

整改措施：注重分类指导，明确中小学校各种党建制度。严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和基层党组织标准化建设工作要求，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会和党员评议等制度贯穿于组织生活、党员教育、队伍建设等工作中，强化制度执行力，促进基层党组织规范化标准化建设不断提标升级。为提升党员教育工作者专业化能力,2022年9月份开展基层党务工作者培训，提高贯彻执行党的政策的坚定性和自觉性、提高自身业务能力和工作水平。

（3）针对“党费收缴不到位。经查看教育系统党费收缴台账，部分学校收取党费存在去尾收取整元问题。经统计，2020年6月份成立教育工作委员会以来，教职工少缴纳党费7480.75元”的问题，此问题整改已完成。

整改措施：进一步规范党费收缴工作，转发《中共唐县县委组织关于进一步规范党费收缴、使用和管理工作的通知》(唐组通字〔2022〕27号)的通知，明确交纳党费的计算基数和缴纳比例，严格规范党员交纳党费的时间和方式。已完成党费补缴工作。

（4）针对“学校“三务”公开不规范。部分学校对党务、校务、财务公开工作不够重视，公开不及时不规范”的问题，此问题整改已完成。

整改措施：制订《唐县教育和体育局关于进一步规范党务、校务、财务公开制度的通知》，要求各学校、各党支部完善、规范“三务”公开栏，及时将发展党员情况、干部工作情况、党风廉政建设等党务工作和校务、账务情况向党员群众公开，主动接收群众监督。全方位、立体式推进“三务”公开工作，针对不同的内容确定公开形式和公开层次，按照先党内后党外的顺序实施党务公开，不断创新公开形式，规范公开程序，不断推进公开内容制度化，公开工作责任化，健全和完善公开各项机制，深入持久，积极稳妥地推进教育系统三务公开工作。

巡察期间，县委巡察组向我单位移交问题线索4件，采取第一种形态通报批评4人。

巡察期间，县委巡察组未向我单位移交要结果信访件。

巡察期间，县委巡察组未向我单位移交一般信访件。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的。有些整改任务还要继续抓深化、抓巩固。下一步，我们将坚持目标不变、力度不减，狠抓县委巡察组反馈意见整改落实工作的拓展和延伸。深入贯彻落实习近平总书记二十大重要讲话精神，进一步强化忧患意识，切实履行好 “两个责任”，把教育系统党风廉政建设和教育教学工作不断引向深入。

（一）直面存在问题，坚决彻底整改。进一步强化问题导向，聚焦教育突出问题，强力推进整改。对已完成的整改任务，认真搞好“回头看”，坚决防止反弹。对尚未完成整改任务的，不松劲、锲而不舍抓整改。需要长期治理和逐步解决的，明确牵头领导、明确整改目标和要求，强力推进，直至问题彻底解决。坚持把整改工作与查处违纪违法行为相结合、与追究问责相结合、与警示教育相结合、与完善制度相结合，确保县委巡察组反馈意见“件件有着落”。

（二）全面从严治党，严格落实“两个责任”。抓住落实“两个责任”，“严”字当头，形成合力。一是严格主体责任。党组负总责，发挥核心作用，统揽党风廉政建设全局，第一责任人把党风建设直接抓在手上，做到重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，并将压力传导到各股室、各学校。二是严格监督执纪。县纪委驻教育纪检组突出主责主业，围绕“四种形态”，把监督执纪问责做深做细做实。加强疫情防控、安全生产、教育教学、信访维稳、舆论宣传等重点工作，严厉查处问责，切实维护“两个责任”的严肃性。

（三）坚持问题导向，持续加强作风建设。一是把纪律和规矩挺在前面，深入整顿违规吃喝等“四风”禁而不绝、隐形变异问题。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，结合“吃喝风”专项整治，坚决整顿违规聚餐、违规吃喝，违规收送礼品礼金、违规操办婚丧喜庆等“四风”问题。二是集中开展重点问题专项治理。对教育乱收费、有偿家教、“吃、拿、卡、要”、校园欺凌等重点问题，进行集中整治，发现问题，严厉查处。三是持续加强作风建设。加大对状态低迷、不作为、慢作为、乱作为等工作问题查处力度，严肃工作纪律、值班纪律、会议纪律，坚决整顿迟到早退、擅自外出、断岗缺位、值班饮酒、会风松散等日常管理松懈问题。坚决整顿教师队伍中担当意识不强、工作不在状态、作风漂浮、庸懒散拖、推诿扯皮、消极应付、弄虚作假等，大力优化教育教学环境。

（四）扎紧制度笼子，完善反腐长效机制。加大对教师队伍违纪违法案件的查处力度，强化典型案件警示教育作用，做到警钟长鸣、防患未然，不敢腐；健全和完善校园管理、财务管理、工程招投标、教师队伍管理、问效问责等一系列教育教学制度，用制度管权管事管人。明确权力清单和责任清单，切实做到法定职责必须为，法无授权不可为；坚持明确行使权力的主体、条件、运行步骤、完成时限、监督措施等，提高权力运行程序化、规范化水平。同时加强公开和监督力度，让权力在阳光下公开透明运行。