根据县委巡察工作统一部署，县委第五巡察组于2021年11月12日至12月31日，对县委统战部、县工商联党支部进行了常规巡察。2022年4月12日，县委第五巡察组向县委统战部、县工商联反馈了巡察意见。县委统战部、县工商联坚决贯彻坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，整改工作取得阶段性成效。现将整改落实情况报告如下。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

县委统战部、县工商联把巡察整改工作当作重大政治任务和当前及今后一段时间的重要工作，严格对照县委第五巡察组巡察反馈的意见和提出的建议，迅速召开专题会议进行部署安排，研究制定具体的整改方案和措施，明确了整改时限、整改科室、责任领导，对照反馈问题细化了相应的问题清单，扎实有效的保障巡察整改工作有序推进。

二、整改落实的成效

需整改落实问题共涉及“党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实有差距，贯彻落实全面从严治党战略部署有差距，机关党建工作不够扎实”三方面13个。目前，针对县委第五巡察组反馈意见梳理出的13个具体问题，县委统战部、县工商联已完成13个，基本完成0个，未完成0个。我部于7月11日召开巡察整改专题民主生活会，派出纪检组蔺亚敏、县委组织部高章伟列席会议，在整改的基础上，进一步对照问题，深刻剖析，做好建章立制、巩固提升工作。

（一）党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实有差距

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中、五中、六中全会精神不够有力”问题。

政治理论学习不够深入，2021年党史学习计划代替年度学习计划，关于习近平总书记全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要讲话精神等内容不够全面。

此问题整改已完成，长期坚持。整改措施：构建学习型机关，努力提高机关干部的政治理论水平和业务工作能力，制定年度学习计划，全面学习习近平总书记全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要讲话精神、党史教育等内容，全体机关干部要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，要用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届历次全会精神武装头脑、指导实践、推动工作，进一步加强能力和作风建设。

2.关于“党组履行核心职能职责不到位，与县委要求有差距”问题。

一是宗教治理工作还不够扎实。对宗教场所、民间信仰场所日常巡查监管不够，“双创四进”（即创和谐寺观教堂、创先进宗教团体，宪法、国旗、社会主义核心价值观和中华优秀传统文化进宗教场所）还没有做到入心入脑，舆论宣传教育、思想政治引领方面还不到位；宗教活动场所审计整改工作还有欠缺，审计做到全覆盖，但在规范宗教场所财务管理方面做得不够。

此问题整改已完成，长期坚持。整改措施：扎实开展宗教治理工作，加强宗教场所、民间信仰场所日常的巡查监管，强化舆论宣传教育和思想政治引领，提升“双创四进”活动的实际结果，积极组织教职人员撰写讲经稿，要求每名教职人员每年不少于3篇，向宗教教职人员和信教群众推广“学习强国”，以更好加强宗教界的政治引领和思想教育工作，传播党的新思想，凝聚社会正能量。严格按照《宗教活动场所财务管理办法》规范宗教活动场所财务管理，完善宗教活动场所财务审计全覆盖工作。

二是指导服务工作还不到位。针对党外人士开展实践活动较少，服务引导新联会、知联会开展日常活动较少。自主开展活动规模小，没有形成合力，在搭建活动平台，活动整合、效果整合上做得不够。

此问题整改已完成，长期坚持。整改措施：充分发挥党外代表人士、新的社会阶层人士思想教育培训基地平台作用，充分发挥统战部门作用，积极引导新联会、知联会的自主开展活动，形成强大合力。上半年，克服疫情影响，组织知联会、新联会开展“凝聚新力量 筑梦新时代”线上读书分享月活动和“喜迎二十大 翰墨颂党恩”书画作品线上征稿等活动。

三是对统战各界人士教育培训针对性不强。对律师、新媒体、培训机构、网络人士等新的社会阶层人士和党外知识分子专题培训较少，在培树典型，以典型引路，强化社会效果方面做得还不够到位。

此问题整改已完成，长期坚持。整改措施：加强对统战各界人士教育培训针对性，充分利用互联网、微信公众号等新媒体、新平台加大对律师、新媒体、培训机构、网络人士等新的社会阶层人士和党外知识分子专题培训的力度，培树典型，强化社会效果。

四是基层统战、宗教干部作用发挥不充分。协助管理、指导培训县直和乡镇负责统战工作人员还不到位，乡镇抓统战工作力度不够大，方法措施还不够具体。

此问题整改已完成，长期坚持。整改措施：加强督导调度和业务培训，扎实组织开展“双周视频培训”工作，充分调动基层统战、宗教干部工作的积极性；及时维护县乡村“三级网络”系统，有调整变动及时更新；强化考核指挥棒作用，与县委综合考核同步开展统战宗教工作考核，细化工作方法措施，充分调动乡镇抓统战工作力度。

五是坚持党外人士“双月谈”制度还不到位。与民主党派人士、党外人士、归侨侨眷等统战对象开展的座谈交流、谈心谈话较少。结合企业环保、招商引资等县委中心工作，服务改革发展大局方面做得不够深入。

此问题已完成，长期坚持。整改措施：严格落实党外人士“双月座谈”制度，加强与民主党派人士、党外人士、归侨侨眷等座谈交流。围绕县委中心工作，积极引导党外人士、民营经济人士服务改革发展大局。号召党外代表人士、民营经济人士在疫情防控、经济发展等工作中发挥示范带头作用，累计捐款捐物50.45万元。扎实推进“万企兴万村”活动，助力乡村振兴。

六是对基层治理工作队管理培训不够。巡察组对全县7个基层治理工作队两次进行明察暗访发现，工作队员存在走读现象，业务方面存在不足，处理问题的能力有待加强。

此问题整改已完成，长期坚持。整改措施：加大对基层治理工作队管理培训力度，开展了观摩学习活动，交流工作经验，提升工作队业务能力和解决处理问题的能力，培树典型，充分调动工作队员工作的积极性。

七是工商联对捐赠资金使用情况督促指导不到位。2020年11月朝阳区工商联对口帮扶唐县工商联捐赠资金25.6万元，县工商联将该笔资金分配到13个贫困乡镇，要求“用于与扶贫有关的项目，不得挪作他用”。巡察组通过了解，发现有的乡镇资金使用不够规范。

此问题整改已完成，长期坚持。整改措施：加强与乡镇的沟通联系，对乡镇使用捐赠资金情况督促指导，规范乡镇资金使用，捐赠资金全部做到专款专用。

八是民营经济工作推进不够扎实。主要存在遍访会员企业不到位，组织企业召开座谈会、开展相关活动较少，与企业沟通了解、帮助企业解决问题不够。

此问题整改已完成，长期坚持。整改措施：扎实推进民营经济工作。加大遍访会员企业力度，加强纾困助企工作，加强与企业的沟通，积极组织企业召开座谈会、开展相关活动，特别是对疫情中企业发展面临的问题给予有力帮助。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署有差距

1.关于“落实全面从严治党主体责任不力”问题。

对党风廉政建设重视不够，专题研究党风廉政建设责任制会议较少；班子成员履行“一岗双责”不到位，经查看2021年班子成员《记实手册》，多为记录会议内容，未严格按照党风廉政建设相关要求开展工作。

此问题整改已完成，长期坚持。整改措施：提高重视程度，严格落实“一岗双责”，抓好党建主体责任，一把手第一责任人责任，严格按要求开展党风廉政建设责任制相关工作。

2.关于“工作制度执行不规范”问题。

财务管理方面，工会费未按规定单独核算，不能准确显示工会费支出情况；值班方面，因机关人员较少，领导带班、双人双岗制度执行不够严格。

此问题整改已完成，长期坚持。整改措施：严格按照财务要求，对工会费独立核算；想方设法克服困难，严格执行领导带班、双人双岗制度。

（三）机关党建工作不够扎实

1.关于“统战部党组织生活不够规范”问题。

经查看《党支部工作手册》，2020年度民主评议党员记录简单，谈心谈话次数少；2021年度党支部组织生活会、民主评议党员召开不够及时，谈心谈话、为民服务活动次数较少。

此问题整改已完成，长期坚持。整改措施：规范党组织生活，大力开展党支部人员谈心谈话、为民服务活动，及时召开党支部组织生活会、民主评议党员会议、主题党日活动，“七一”主题学习教育活动扎实开展。

2.关于“工商联党组织生活开展不到位”问题。

该党支部共有党员7人，工商联主席王兴龙和成员刘立英在统战部过组织生活，原工商联主席张润水因身体原因未上班，其他4人为退休人员或工商联会员，党组织生活开展不规范。

此问题整改已完成，长期坚持。整改措施：积极联络未参会党员，将会议内容传达到位，想方设法克服困难，规范党组织生活开展。

巡察移交问题线索情况：巡察期间，县委巡察组未向我单位移交问题线索。

信访件办理情况：巡察期间，县委巡察组未向我单位移交信访件。

三、下一步打算和措施

下一步，县委统战部、县工商联将始终坚持问题导向，紧紧围绕县委第五巡察组反馈的问题，坚持举一反三，持续抓好整改落实工作，切实巩固整改成果。

（一）继续强化整改落实。对县委第五巡察组反馈的问题已整改完成的事项，认真开展“回头看”，坚决防止“回潮”和“反弹”。对需要长期坚持的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压。

（二）严格落实党组织从严治党主体责任。坚持党要管党、全面从严治党，严格落实党组织主体责任，严守政治纪律，严明政治规矩，严格落实中央八项规定精神，规范“三公经费”的开支与使用，认真执行党风廉政建设责任制，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转，促使党员干部廉洁从政，营造风清气正的政治新常态。

（三）不断健全完善长效机制，强化监督制约。持续完善各项制度，对已经建立的制度，加强制度执行力，对制度尚不完善的，深化研讨、把握关键、抓好制度建设。牢固树立作风建设永远在路上的思想，驰而不息反“四风”。

（四）改进作风，加快发展。巡察整改工作是教育、提醒与促进，对待巡察整改成果，不能就事论事，敷衍了事，更不能一阵风、走过场、流于形式。进一步严明工作纪律，切实改进机关作风，提高服务水平，提升工作效能。强化守纪律、讲规矩意识，坚持以落实整改、促进工作为切入点和落脚点，自觉把巡察结果与部门职责、县委中心工作有机结合，让整改成效体现到各项工作中去，在落实巡察反馈问题整改的基础上，高质量高标准地完成各项工作任务。